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把寶雞建設成“海綿型”城市

[ 來源: | 作者:本站 | 發布時間:2015-08-18 | 瀏覽:23811次 ]


把寶雞建設成“海綿型”城市

寶雞市老科學技術教育工作者協會

海綿城市調研組


隨著城市規模的擴張,一些城市頻繁出現小雨大澇、城區看海的痼疾,對城市經濟社會的發展,市民的生活造成了影響。為了緩解或者解決這一問題,2012年后我國提出,并在一些地方實施建設“海綿城市”。海綿城市旨在解決城市雨洪,吸收天然降水,儲存雨水,調節城市溫度,降低熱島效應的城市建設模式,一經提出就得到城市居民、城市建設者、管理者的關注。本文借鑒國內外先行地區的實踐,就寶雞建設海綿城市提出一些拙見和建議。

一、快排易澇是寶雞城市的表征

寶雞市位于陜西八百里秦川的西部,是一個因山而秀,因水而美的山水城市。渭河中游起點是城區的西緣,秦嶺橫亙,渭河穿境,北塬逶迤,呈扇形展布在渭河谷地與秦嶺北麓之間。這種地理因素形成了這個城市天生俱來的雨水快排特征,自然因素和人為的因素也是這座城市形成了市區遇雨易澇的特征。

寶雞市區北為渭河臺塬,南為秦嶺北麓,河流眾多,具有天然降水快速排洪的外部因素。市區北部的渭河階地和黃土原區,分布著賈村塬、陵原、紫草原、六川塬及千河、金陵河三、四級階地,海拔600-800米之間。千河、金陵河、玉澗河、硤石河的切割導致原面破碎,總體上原面呈3°-7°向南稍微傾斜。坡面呈上陡下緩態勢,在一些局部地段,坡度在5°-30°之間。寶雞市區夏季暴雨多,來勢猛、尤其是大范圍持續暴雨和集中特大暴雨和天氣發生頻率較高,在這種地形地貌情況下產生徑流快,易形成城市內澇。

寶雞市區渭河以南的秦嶺北麓,發源于主脊以北的河流,呈由南向北走向,匯入渭河的有18條支流。這些河流,有南北向河流和路徑被稱作峪,是秦嶺北麓城市段的天然排水渠道,這些河流與渭河一起,形成了寶雞城市通暢的雨水排泄系統。這種地理因素而形成的河流,是寶雞城市快速排水的重要表現特征。

分析寶雞城市遇雨易澇的成因表現在以下幾個方面。

一是不透水地面產流量大積水多。寶雞市域多年平均降水量為597.3-837.2mm,全市平均為692.3mm。市區建成區面積達120多km2,按多年平均降水量690mm計算,年產徑流量8400萬m3。如果按汛期降水量占年降水量60%計算,年產流5400萬m3。再按建成區硬化的不透水面積占60%計算,汛期不透水地面降水3000多萬m3。不論從年總降水,汛期降水,還是從不透水硬化地面計算,市區年降水總量是8400-3000萬m3,相當于市區自來水年供給量的1-2倍。汛期雨水,特別是暴雨降水時間短,降水強度大,排水管網顯得能力不足,市區成了滯洪區。

二是市區交通道路局部阻水。鐵路公路在給寶雞帶來現代交通文明的同時,也將并不寬敞的寶雞河谷地段割裂得支離破碎,高高的鐵路路基,公鐵立交特別是下穿式立交、或平交道口,成了阻礙雨澇排洪的攔水壩。據有關資料,全市易澇低洼地帶達22處之多,成了遇雨看海的主要看點。

三是城市排洪能力不足。排水雨洪和污水不分,平時用于排污的管網,承擔不了汛期降雨時的產流量,特別是瞬時大量產流,導致內澇。城區地面硬化前,降水徑流與土壤入滲量之比為3:7,硬化后的不透水地面為7:3。大量徑流雨水,形成低洼地帶排水不暢。有些地方甚至是排水管網中湧出雨洪。目前我市老城區排水管道基本還是以雨污合流為主,改造難度大,雨洪災害成災率高。

四是市區河流瘦身現象嚴重。市區不少河流,一條河變成一個渠道的現象很普遍。在雨季,特別是大雨時節,城市產生的雨水徑流,找不到排泄河道,只好“漫步”在城市街道路面上,形成雨中城市看海現象。
寶雞城市地理特征上,雨澇快排與實際上的易澇是一個問題的兩個方面,既是城市的建設者、管理者,領導者思考和研究的問題,也是廣大市民們關注的問題,更是海綿城市建設的應有之意。

二、建設海綿城市是寶雞城市發展之急需

寶雞市區的降雨,除了一些綠地草坪上滴落的雨水外,雨水落在硬化的地面和層頂上,吸收部分微不足道,大部分通過硬化地面而產生徑流,進入城市管網排出。硬化的城市象在地表上覆蓋了一層“硬殼”,降水靠管道泵站等設施來排水。幾十年城市建設形成的管網,泵站為主體的城市雨洪排放工程,支撐了這個城市由小變大的成長過程。城市長高了,城市范圍擴大了,城市內澇已隨之成長了起來。科學利用雨洪資源,將天然降水充分吸收、存蓄、滲透、凈化,補充地下水,調節水循環,建設水循環利用系統的海綿“城市”愈顯得緊迫和必要。

(一)突破傳統理念。海綿城市是傳統城市理念的突破。在重視利用管網泵站等工程措施解決城市排水問題的同時,充分利用建筑小區、綠地公園廣場、城市道路等基礎設施要素,形成“海綿體”,發揮滲、滯、蓄、凈、等多種生態技術,構建健康暢順的水循環系統。在城市建設中最大限度的保護和恢復河流、河洲、湖泊、濕地、溝渠等,維護城市自然的水文特征。促進雨洪資源的調蓄、滲透和凈化,構建健康的城市水循環系統。

(二)突出“水”的關鍵作用。統籌好自然水系、人工水系、城市給排水、防洪排澇、再生水利用、地下水回灌及其相關的工程措施和生物措施。運用城市森林生態系統,城市水土保持系統,城市雨水管理利用系統的綜合措施,把城市內的水資源調節好、管理好是打好海綿城市的水基礎。

(三)充分利用寶雞市區的地理特征。寶雞是個山城,也是一個河濱型城市。市區位于山塬之間、河濱谷地。郊區集雨、城區集流是一個基本特征,治理城市內澇的基本原則是城區與郊區同步,攔蓄雨水與攔截泥沙同行。從源頭上要做到水不出地,洪不出溝,泥不下坡。郊區、市區要各掃門前雪,各管自家水,充分發揮水土保持攔截雨水、泥水的功能,高水高滲,高洪高蓄。以支流為主,發揮排洪滲水作用。秦嶺北麓支流逢溝打壩,截洪、攔泥,蓄水,建設中小型水工程。北部階地臺塬植樹種草,筑埂攔水,防洪減災,減輕城市雨洪危害。

(四)搞好政府統籌。海綿城市的主體是所在城市的政府。協調好規劃、住建、國土、水利、水文、交通、林業、農業等職能部門作用。編制一個好的總體規劃和相關子規劃,協調各方形成齊抓共建的合力,是海綿城市成功的前提。寶雞市在首批試點城市未批的情況下,應繼續完善規劃,突出寶雞地理特征和試點的可行性和先進性,爭取列入下批試點,獲得國家及有關部門支持。

三、建設寶雞海綿型城市的措施

以國家住房及城鄉建設部、水利部、財政部三部門海綿城市試點意見為指導,突出寶雞地理特征,走出一條有特色,有創新的寶雞海綿城市路子。

(一)轉變觀念,調整思路。寶雞建設海綿城市,要轉變三個觀念,即:改變過份依賴城市泵站,只排不蓄不滲的觀念。改變處處是“死亡性路面”,不透水地表的觀念。改變快速排除和末端集中控制的雨洪管理觀念。形成泵站等工程措施與生態措施相結合,構建吸納城市自然降水的“海綿體”,以“慢排緩釋”和分散治理的設計理念,指導雨洪管理和城市排水。

(二)河湖聯通,五水共治。寶雞市區水系發達,有渭河,千河、金陵河主干及支流,大小河流20余條。這些河流為海綿城市提供了先天的外部條件。市區內地下管網排水不暢是城市內澇、雨天看海的重要原因之一。開展固河堤、疏河道、新開河、暢管網。除澇點為主要內容的五水共治工程,達到治污、治洪、治澇、保供水、保節水的目標。要實施城市河流整治、恢復天然濕地與河洲,創造條件實施雨污分流,加快易澇區(點)、低洼積水點排水設施提標升檔等工程。城市河流改造要適應自然,切忌河床底部砌石,不通地氣。切忌截彎取直,保留河流曲流美。河堤建設要符合生態要求,多建生態型堤防。摒棄繼續在渭河主干上造湖的作法,在渭河主干以外引水造湖,形成河湖聯通。還渭河主干的行水暢流的功能,減少渭河市區段淤積,避免或拆除懸河之害,給渭河市區段以健康的河流生命。根據寶雞市區段寶雞峽引渭渠道年行水已達300多天,流量在50 m3/s左右的實際,已成為攔截渭北塬坡雨洪的天然防護帶,應把引渭渠改造成寶雞的城市內河,建成水利風景區,使引渭渠安全、景美、成為海綿城市一條新的人工河流。

(三)林水共治,補強基礎。習近平總書記講“人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在樹”。習總書記所講闡明了山水林田湖這個生命共同體的各個要素的重要性。建設寶雞海綿城市,田水山土林要綜合整治,補強城市林業和保持水土之本。

一是建設市區南北綠色長廊。(1)金臺森林公園要東擴北上。金臺森林公園是歷屆黨政和市區群眾60多年來鍥而不舍治理的結果,也曾經是水利部城市水保試點,六十年磨一劍,終將市區北坡一條黃土崖變成綠色的生態屏障。金臺森林公園要繼續向東擴大到陳倉區虢鎮以東,在公園內植樹的同時,在塬頂部建設寬100-200米的林帶,并筑起塬邊、溝邊埂,防風沙、保水土。形成寶雞市區北緣上的綠色長廊。(2)建設秦嶺北麓林網。寶雞市區由西向東扇形展開,秦嶺北麓是重要的綠庫,但林木稀疏,山地剝離,成為市區南部顯眼的疤痕。加大北麓綠化,讓嶺北翠綠,洪暢水清是海綿城市的基本要求。在秦嶺北麓城區與農區的結合地帶,寶蘭高鐵以南,建設寬1公里,長約30多公里的山地林網,形成寶雞市區南部綠色長廊。通過市區南北兩大林網建設,改善市區生態環境,強化海綿城市的森林植被基礎。

二是建設南北兩個水保基地。在城市化建設中。人為擾動地表,破壞植被,大量棄土棄渣,河道采砂等,在降雨、重力、徑流作用下對河流,水土沖刷、河床淤塞、下切等,造成水土流失和生態的破壞。要按水利部城市水土保持的要求,在北坡和秦嶺北麓,實行劣地生態修復及生態重建,水土資源保護,小流域治坡工程、治溝工程、小型水利工程,讓南北兩面塬坡水不離田,土不下坡、泥不出溝,水土不流失,實現零排放。要制定并實施水土保持規劃,加強城市水土保持監測,通過不懈努力,堅持實施耕作、生物、工程、管護四大措施,以保塬、固溝、護坡、防滑,達到控制城市水土流失,保護利用水土資源的目標,為海綿城市打好基礎。

(四)科學利用雨洪資源,筑強海綿城市之本。水是生態之基,是城市發展不可或缺的基礎資源。城市的水來自江河湖泊,來自天然降水,是老天的恩賜。對于城市的天然降水,雖然它不是直接于田禾,但其功能是不可或缺的。雨水噴灑路面,澆灌花草、濕潤氣候,給人和植物以甘霖。集蓄起來的雨水,可以沖洗拖把,沖刷廁所。甚至可以用作冷卻和消防用水;雨水滲入土壤和地面,都會顯著地削弱城市暴雨量和非點源污染的排放量,改善生態環境質量。現在城市大量不透水材料形成的“死亡性地面”,其危害主要是:①阻隔了雨水直接滲透,加重了城市排水管網負擔。城市遇雨水就導致滿地積水,雨時地面濕滑,晴時地面干燥,塵土飛揚。②大量反射,儲留后釋放的太陽能輻射熱,增加了城市熱島效應,使城市環境舒適度大大降低。③直接影響城市植被,加重了表面蒸發,形成城市旱災。不透水地面干擾了雨水的自然水文循環,想辦法留住雨水,享受天賦雨水的“紅利”應當是城市人一個合理的訴求。雨水資源化,應當是“海綿城市”建設的一項不二之策。在海綿城市建設中,科學利用雨澇資源,讓自然降水排得走、蓄得住、用得上,提高城市透水率是實踐亟待解決的問題。

①廣場、人行道應用透水材料。鋪設透水地面,能極大提高天然降水的吸納力,也是提高城市環境質量,減少熾熱,即預防雨洪災害,又保留水資源的重要生態工程。

②城區屋頂綠化或建設集雨水池、魚池等。既能集雨,又能降低夏季氣溫,減少熱島效應。

③小區綠地下沉5-10厘米,道路綠地帶,道旁樹坑下沉,讓雨水進入下沉式綠地,進行調蓄,下滲,凈化,而不直接進入下水道排放。綠化帶不足時,可將路面水引入周邊綠地進行消納。下凹式綠地把綠化帶邊上高出路的牙沿打掉,讓雨水流入綠化帶。

④濱水綠帶應具有凈化城市匯入雨水的能力水系岸線應設計為生態駁岸。

⑤城市綠地、廣場、公園、停車場等應建成具有雨水調節功能的“雨洪公園”。

⑥加快雨污分流工程建設和城市低洼地帶的立交橋排水工程建設。鐵路涵洞道口等易澇易洪地區,要建設排水泵站,作到遇雨就能開動設施,立即排水排污。市區應當把雨洪分流當作城市建設的一項基礎工程,盡快上馬建設。可在高新區等地按渭河支流水系先行試點,分片收益,費省效宏。

通過這些措施,達到減少暴雨徑流量,延緩地表徑流洪峰生成時間,減少面源污染以及涵養地下水的目的。通過綠地透水、城市硬化區域透水等,以及入滲、存儲、過濾、蒸發等多種方式和措施,提高透水率,加大雨洪資源城市利用率。


調研組成員:田志剛 馮忠賢 常崇信 樊維翰 

文稿執筆:常崇信


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